一年打基础，两年见成效，三年大变样——这是通城开展建管改革的真实写照。

近年来，通城县委、县政府下猛药、治顽疾，按照遏制新增、铁拳治违、规范秩序、净化市场的整治原则，实行“专班专抓、制定措施、严肃追责”等一系列举措，勇闯建管改革“深水区”。

政策指引，依法依规强化措施

去年7月7日，通城县委、县政府召开全县治理“两违”和丧葬陋习动员大会后，相继出台9个政策性文件，为“两违”整治进一步提供政策保障。

该县严格执行“七个一律”到位，即旧基新建，一律连根拔起；少批多建，一律层层剥离；开基新建，一律彻底挖除；拆旧建新，一律坚决叫停；搭建临棚，一律立即铲除；私自开发，一律立案刑拘；徇私违纪，一律严查严办。

该县对棚改、危房改建、征地拆迁等一律实行货币化补偿；全面清理“两违”建设、拆迁安置和村组“吃饭工程”；印发通城县城市规划区内违法建设违法经营遗留问题的处理办法。

在强制拆除的同时，该县对不符合总体用地规划，严重影响城市整体规划实施，不按时限积极主动接受处理的违建工程，一律纳入“黑名单”。同时采取“三不一标”措施，并向社会公布。

该县还组建了党员干部及公职人员涉嫌“两违”工作清查专班，对在“两违”整治过程中存在违法违纪现象，保持零容忍，进行严厉追责处理。

问题导向，合力开展攻坚行动

通城县委、县政府成立了以县委副书记、县长刘明灯为组长，县委副书记、政法委书记等县级领导为副组长，各相关职能部门“一把手”为成员的工作专班，重点治理各类违法建设。

按照“强拆一批、查处一批、刑拘一批”整治思路，该县组织国土、城管、规划、隽水镇等部门，派出人力200余人，在城市规划范围内开展“拆违风暴”行动。

针对目前城区夜间抢建行为，该县“两违”整治办采取“5+2”“白加黑”的执法巡查模式，对全县城市规划区内的“两违”行为进行全方位、无间隙巡查监控，即时发现、即时强拆。

今年来，该县组织大型拆违行动3次，小型拆违行动30余次；依法对新塔黄源五组章某、石泉二组杜某、古龙路49号黄某等52处违法建设进行强制拆除，拆除违建面积5059平方米。

目前，全县城区各社区村组，从有土地就可以建设，转变为想建而不敢建、不愿建，还城区居民一个安宁、整洁的居住环境。

项目助推，迅速推进棚户区改造

初夏夜，隽水河畔，雁塔休闲广场炫丽的彩灯陆续点亮，城区居民或散步或跳舞，传来阵阵欢歌笑语。

曾经，这里是一片荒地，垃圾遍地，杂草丛生，堆满建筑材料等杂物。附近居民在这里种菜，或搭建起临时棚户。

县委、县政府研究决定，投资7200余万元，将雁塔休闲广场作为“两河四岸”配套建设重点项目打造。

去年2月7日，雁塔休闲广场启动建设，5月正式施工，今年春节前，广场初步建成并向市民开放。

如今，这里变成了市民健身、休闲、娱乐的理想场所。

“近两年，新一届县委、县政府在市政建设，特别街道河堤改造上下了不少功夫，发生了翻天覆地的变化。”市民郑先生称赞说。

该县制定了“2017年300户、2018年800户、2019年1800户”的三年工作目标，组建棚户区改造工作指挥部，及时向部门下达计划任务，力求早动工、早拆迁、早建设。

同时，将棚户区改造与各部门全年工作考评考核挂钩，明确任务，落实责任，确保完成目标任务。

去年以来，该县还完成了老招待所、城关初中、通城商场、等地方的拆除改造工作；完成了银山大厦、商业大楼等征收评估、补偿款支付等工作；完成了城西路网、康美医药、汽车城等重大项目的部分房屋评估和征收，确保重大项目建设顺利推进……

从去年9月启动至今年春节前，短短三个月时间，全县征收房屋394户，拆除房屋面积6万余平方米，创造了“通城速度”， 产生了“通城效应”。（李嘉、闫雯雯、杨中信、周剑桥）