通城:营造风清气正生态 凝聚改革发展力量


400余名“关键少数”集中观看警示教育片《神圣的公权力Ⅱ》。

金秋九月,清风徐来,“廉”润心田。

通城县聚焦“强化清廉实干担当 聚力决胜全面小康”主题,以六个方面20项活动为重点,多角度、宽领域、全方位开展2020年党风廉政建设宣传教育月活动。上廉政课、读廉政书、演廉政戏、学案例通报、看警示教育片、参观廉政教育基地……一系列形式多样的廉政警示教育活动如春风化雨般滋润着全县党员干部群众的心田。

一堂堂廉课,一场场廉影,从屏幕到云端,从身边到心田……廉政宣教活动已成为党员干部淬炼党性的“大熔炉”,带动党风廉政建设往深里抓、实里做,让廉洁的清风扑面而来。

近两年来,通城县纪委监委以廉政宣教活动为先导,紧紧围绕中心、服务大局,聚焦难点痛点,持之以恒正风肃纪,零容忍惩腐治乱,共处置问题线索2000件,立案审查911件,给予党纪政务处分901人,其中乡科级干部108人,依法留置37人,移送司法机关40人,以正风反腐的实际成效凝聚党心民心,全县风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态正在形成。

一分耕耘一分收获。通城县纪委监委荣获全省第三届“记一等功公务员集体”,受到省委、省政府表彰;纪检监察信息工作连续两年被评为全省纪检监察系统“先进单位”;面向全国公开选调纪检监察干部得到省纪委监委领导的批示肯定,在全省纪检监察系统发文推广;工程招投标领域反腐工作受到省纪委监委高度关注;“两违”治理、疫情防控监督得到市纪委监委主要领导的批示肯定。


9月16日,“做人民群众的贴心人”—2020年咸宁问政通城专场在通城玉立影剧院举行,多个县直部门和部分乡镇负责人接受问政质询。

聚焦监督首责,压实管党治党政治责任

作为全市纪委加强同级监督试点单位,通城县纪委监委连续六年推行县委常委、党员副县长与乡镇、部门党委党组负责人一起,向县纪委全会述责述廉,接受纪委委员现场质询,现场评议和公布结果;派员列席县委常委会会议监督“三重一大”事项,对县委常委所在单位财务进行审计,督促认真整改。围绕优化营商环境,县纪委监委领导连续两年带队深入民营企业开展“大走访、大调研”,协调解决企业反映问题60多个,受到企业一致好评。深入开展人防系统腐败问题专项清理,办理了全市县级纪委监委人防留置“第一案”。积极推进违建别墅清查整治,率先在全市排查并拆除违建别墅。加强疫情防控监督检查,有关案例被中央纪委党风政风监督室采用推介。

聚焦党中央重大决策部署加强政治监督,压实疫情防控监督责任,开展各类督查725余轮次,发现问题395个,印发《督查通报》18期,下发监察建议书21份,督办函23份,督促立行立改问题290个,问责党组织9个,处理处分147人,其中党纪政务处分63人、组织处理84人,印发问责通报9期,为全县率先取得疫情防控战略性成果提供了有力保障。

同时,聚焦正风肃纪,集中整治形式主义、官僚主义,查处问题156个,处理278人,给予党纪政务处分183人。坚决查处“5·23”校车重大安全事故等一批形式主义、官僚主义典型案件,得到中央纪委党风政风监督室的充分肯定。部署开展作风建设“七个专项”治理和“十个一”活动,查处违反中央八项规定精神问题140个,处理163人,其中给予党纪政务处分134人,连续四年在全市位居前列。


9月18日,通城县纪委监委在马港镇金山村召开不实信访举报澄清正名会,为受到不实举报的干部澄清正名、消除影响。

聚焦第一要务,深入推进四大反腐工程

坚决整治“两违”乱象。小产权房开发泛滥,私房建设失控,是制约通城城市发展的“痼疾”。县纪委监委聚焦违规审批办证、违法开发小产权房、非法买卖土地、职能部门失职渎职等四类突出问题,立案审查“两违”案件142件,给予党纪政务处分112人,依法留置原县“两违”办主任熊某某、原县城市规划和管理执法局局长卢某某、原供电公司党委书记李某、原隽水镇项目指挥部副科级干部吴某某、县城市管理执法局综合执法大队原副大队长葛某、县城市管理执法局公园、广场(亮化)管理执法中队原中队长郑某某等16人,移送司法机关15人,通城县久治不愈的“两违”顽疾得到有效遏制,房地产市场活力被激发,城市建设面貌一新。

坚决整治工程招投标领域腐败。严查业主单位违规设置招标条件的“萝卜招标”行为、中标单位非法邀标、假借资质的“围标串标”行为、不法分子“空手套白狼”的“转标卖标”行为、代理公司非法串通、定向操作的“中介贿赂”行为、监管部门以权谋私、玩忽职守的“暗箱控标”行为,共立案审查78件,给予党纪政务处分59人,依法留置原县公共资源交易管理局局长龚某某、原县旅游局局长皮某某、原县市政公司经理赵某、县财政局政府采购股原股长杜某、原水电工程公司总经理吴某某等9人,移送司法机关8人,特别是严肃查处了县医院内科楼假借资质围标、路达出租车公司围标串标、市政公司转标卖标、渣土运输公司量身定标等重点案件,形成了强大震慑。

坚决整治教育不正之风。积极开展教育专项巡察,将违规举债等问题严重的县一中、二中、教育中心3名校长给予党内严重警告处分并免职调离。紧盯教育系统存在的老师凭关系进城、违规收费、中高考舞弊等8个方面不正之风,严肃追责问责,给予党纪政务处分103人,组织处理50人,为顺利推进教育投入保障机制改革扫清了障碍。

坚决整治群众身边“微腐败”。集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,立案查处扶贫领域违纪违法案件216件,给予党纪政务处分159人,重点查处了隽水镇旭红社区原党支部书记张某某、隽水镇利和村原党支部书记杜某、沙堆镇沙堆村原党支部书记王某等一批典型案件。积极推进扫黑除恶“打伞破网”,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件49件,立案审查68人,给予党纪政务处分54人,依法留置12人,移送司法机关8人,政法机关侦破的5起涉黑涉恶案件均实现同步“破伞”。


8月18日,通城县图书馆到和平社区开展2020年全县党风廉政建设宣传教育月送廉政书籍进社区活动。

聚焦氛围营造,推动构建三不腐长效机制

通城县纪委监委高质量制作警示教育片《神圣的公权力》《神圣的公权力Ⅱ》,编印《违纪违法问题典型案例选编》,拍摄专题忏悔视频。班子成员带队深入案发率较高的14家县直单位开展“解剖式”调研,促进多人主动投案。建成秀水大道廉政文化一条街,四庄清水·廉文化馆对外开放,做好塘湖“红色小镇”红廉结合文章,不断推动廉政意识入脑入心。

以案促改,让党员干部“不能腐”“不想腐”。通城县纪委监委坚持一案一剖析、一案一总结,大力推进制度建设,堵塞管理漏洞。

通过查办“两违”腐败案件,督促相关部门研究出台“城市规划区内集体土地上房屋征收货币补偿办法”等系列文件,全面实施城市征地拆迁市场化、货币化安置制度改革,配套建设现代化安置小区,鼓励和引导拆迁户购置商品房,转变以往“拆房补基”的固有模式,对城区规划区内经营性土地统一规划、统一收储、统一供应,实现土地资源高效配置。

针对教育系统存在的不正之风,推动重构教育投入政府托底机制,推动教育资源均衡化;建立“校财县管”机制,创新组建县教育资金管理中心,推动资金管理使用规范化;建立社会服务统一采购机制,义务教育阶段学校实行大宗物品集中采购、集中配送,高中学校后勤服务公开招投标;纠治教育系统人、财、物、事等方面管理歪风,真正让教育回归教书育人本原。

针对国有企业管理混乱、工程招投标领域乱象丛生等腐败问题,大力推动城投体制改革,深度整合全县国有资产资源,组建县城发集团,下设七个子集团和五个实体公司,构建法人治理结构规范、资产结构合理、产业经营良好、融资渠道多元、风险可控的现代化国有企业。同时,坚持市场化导向,通过国有资源资产重组,坚决推动水电工程公司、恒丰路桥公司等国有企业与行政单位全面分离,切实解决过政企、事企名分实不分等历史遗留问题。

针对“5·23”校车重大安全事故暴露的问题,及时督促县教育局收回校车经营权,实行学校划片招生,完善落实留守儿童关爱机制;由县城发集团组建成立城发校车公司,全面接管全县校车经营管理工作,全面升级改造高清校车智能监控平台,规范校车运营管理,做到“七定”和“五不准”,切实防范校车安全隐患。

“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,既要保持惩治高压态势,有力削减存量、有效遏制增量,也需要筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,堵住产生腐败的漏洞。开展党风廉政建设宣传教育,就是筑牢防线、堵塞漏洞的关键一招。”通城县县委常委、县纪委书记、县监委主任陈新日如是说。(来源:咸宁日报)