以阿富汗战争为开端，美国以反恐为名发动了一系列军事行动，造成极大的人道灾难。据美国媒体5月8日报道，自美军全部撤离阿富汗以来，美国又提出要强化“超视距”反恐能力，以保持对阿国内事务的干预和介入。

美国总统拜登将“超视距”反恐描述为“无需美国人涉足就可以打击恐怖分子和目标”。通俗来说，就是使用无人机进行打击。批评者认为，仅使用无人机无法消除极端组织“伊斯兰国”分支机构“呼罗珊省”在阿富汗日益增长的威胁。美国安全问题专家塞斯·琼斯最近提出一个方案：在阿富汗境内重建人力情报力量，并通过协商，在阿富汗邻国建立无人机基地。另一位美国学者乔纳森认为，美国应为“超视距”战略注入新思维，即“寻找和确定”，直至“消灭”阿富汗的恐怖分子。

报道称，“寻找和确定”恐怖分子的基础在于情报搜集。如今，单纯依靠人力搭建情报网络的做法已经落伍。取而代之的有三种方法。其一，依托强大的网络侦察能力刺穿阿富汗的内部网络，对电话和无线网络实施监控。其二，强化开源情报搜集力度。据统计，58%的阿富汗人在使用手机，其中大部分装有社交媒体软件。为节约成本，美国政府可以选择外包服务进行相关情报搜集。其三，利用私营公司搜集信息。这些公司会给线人付一些费用，让他们在阿富汗当地搜集信息，并通过公司的应用软件传输给客户。

“消灭”恐怖分子的方式也需要破旧立新。在阿富汗邻国建立无人机基地是一个传统方法，但美国已于2014年撤离了其在中亚的据点。基于此，美国可以从两方面进行准备。

首先，利用阿富汗周边中亚国家对极端主义的关注和担忧实施渗透。这需要一些策略，即假装“为中亚国家着想”，比如提供安全训练和相关设备，然后慢慢扩大双方的合作范围和程度。接下来，美国便可以“润物细无声”地提升其军事存在，直至部署无人机或特种部队。此外，美国也可以在阿富汗周边构建“睡莲”基地（小巧灵活的前方作战基地，或更加小型的合作点），以提升无人机的出勤率和打击效果。

其次，提高塔利班的警务能力。塔利班与“呼罗珊省”龃龉不断，而采用传统的军事进攻收效不大。美国应该说服塔利班建立有效的警察力量，提升对“呼罗珊省”的侦察和打击能力。碍于现行政策，美国不能直接向塔利班提供警务援助和培训，但可以通过国际刑警组织或欧盟警察组织实现这一目标。

分析人士指出，美国在阿富汗进行了20年的地面“反恐”行动，却只留下了一个烂摊子。强化“超视距”反恐能力也只是为其自身利益服务，至于怎样落实、收效几何，还有待进一步观察。

《 人民日报 》