【通讯员 潘琦 刘成】“屋场的文化礼堂已经建好了，希望里面能设置一些健身设施，供大家平时休闲健身。”“屋场环境变好了，应该有专人管理，不然这么美的环境用不了几天又不美了。”11月2日晚，在通城县塘湖镇南虹村六房屋场，几条板凳、几杯清茶，大家围坐在一起，你一言、我一语，在话“家常”的氛围中，为村里建设和管理出主意、提建议，像这样的场景，已经成为南虹村的常态。

自“共同缔造”工作开展以来，南虹村通过划分“红色屋场”，将基层党组织的触角从村民小组延伸至屋场村民，使基层社会治理平台从村委会前移到百姓家门口，实现有形覆盖和有效覆盖的有机结合，运用“五共”工作方法，不断强化农村基层党建。

划分红色屋场，党组织延伸有架构

村党支部按照“地域相邻、产业趋同、群众自愿、风俗相近、规模适度”的原则，以10至30户为单位，设在村民住户相对集中的地方，方便村民参加活动，总共划分七个屋场，基本覆盖了所有村民。通过党员自荐、屋场群众推选、“两委”班子商议等方式，从村民小组、党小组长、老干部、老党员、退役军人、致富能人等群体中，择优选出了7位责任心强、作风过硬、群众信任的党员分别担任“屋场长”。建立并推行“村党支部——村民党小组——红色屋场”三级组织联动架构，形成了村党支部书记联系党小组、党小组组长联系屋场、屋场长联系村民的工作网络。

发挥党员引领，党组织延伸有示范

南虹村现有党员69名，基本分散在7个屋场内，村党支部通过党组织引领、党员联户的方式，打通党组织政治和群众自治的渠道，充分发挥党员屋场长的动员能力，明确其承担好政策宣讲、价值培育、协商议事等责任，加强干部与群众协商共治，提高群众参与的自觉性。

开展培训评比，党组织延伸有能力

南虹村党总支对全村的7位屋场长实行备案制，定期对屋场长进行培训，帮助其提升组织、服务村民的能力。同时，村党组织结合村“两委”干部周一例会，召开屋场长工作会议，宣讲上级精神、汇集屋场民情、听取屋场工作、研判解决问题。并将党员屋场长的履职成效纳入积分管理，以积分时长及考核结果作为评先评优的重要依据。与此同时，开展“优秀屋场长”评选活动，授予“最美屋场长”称号，纳入模范党员等表彰活动。

明确屋场形式，党群联动有依托

为确保党群联动切实可行，在划分“红色屋场”后，南虹村党支部首先确立了屋场会的三个主体：屋场村民，由他们反映意见并进行商议；屋场场长负责主持屋场会和记录屋场会内容；村“两委”干部，例行旁听。并确定屋场会的召开时间一般是在下午的5点或6点，时长不超过一个小时，屋场会的地点固定在本屋场的广场或是村民家的院子，面对面唠家常，宣讲政策、通报工作、讨论问题，真正走近村民、亲近村民。

制定议事规则，党群联动有章程

南虹村规定红色屋场会的开展要按照“三议三不议”的原则，即涉及集体共同利益的事可议，属于个人利益的不议；大多数人赞成的事可议，多数人反对的事不议；合情合理的事可议，违反道德法规的不议，与群众商定好议事内容。主题可以是围绕当前村庄建设过程中的突出问题进行共议，或提出意见，或反映需求。同时，每位屋场长在召开屋场会前，走访联系各自屋场村民，收集反映较多的问题，在屋场会上提议商讨。

完善意见落实，党群联动有回应

南虹村坚持群众主体，完善意见落实机制，保障村民的合理需求得到及时回应，在党群连接中提升了村民的获得感与认同感。每位屋场长会原汁原味地记录、整理、归纳屋场会议发言，对于屋场村民提出的意见和需求，实行问题清单制、台账管理制、责任销号制，对商议的事项实行闭环管理，确保事事有人管、件件有回音。并按照“小事屋场自办、大事‘村屋’联办、难事乡镇帮办”的“三事分办”模式，对村民商议的事项分类进行办理。办理情况全过程接受村民监督，办理结果由村民在屋场会上进行评议，满意率低于60%的继续抓好落实。

图文编辑｜吴滟

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