《湖北巡视巡察》刊发县委书记刘中英文章:《扛牢责任 守正创新 推动巡察工作高质量发展》

全文如下

近年来,通城县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视巡察工作的新精神新要求新部署,始终把巡察工作作为“书记工程”抓紧抓实抓好,以强有力的政治监督为通城打造中部地区制造业强县和绿色发展先行区提供坚强保障。

一、扛牢政治责任,健全完善工作体系

坚持将巡察工作作为新时代党的政治建设重要内容,作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,主动履责、担当作为,着力提升巡察工作质效。一是扛牢主体责任。将巡察工作纳入县委常委会年度工作要点,严格落实“第一议题”制度,2022年以来,先后召开12次县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央以及省委关于巡视巡察工作部署要求,把牢政治巡察方向。自觉履行巡察工作“第一责任人”责任,定期听取巡察工作情况、巡察整改及日常监督情况汇报,旗帜鲜明点人点事点问题,督促班子成员履行“一岗双责”,立足职能职责支持配合巡察工作。十五届县委以来,共主持召开5次书记专题会议、5次巡视巡察重点难点问题研判会议,审议巡察工作规划、巡视巡察整改和成果运用等重要事项。二是强化工作规定。完善巡察工作领导小组、巡察组、巡察办三大巡察主体共72条工作规则,形成自上而下人人知责明责、履责尽责的良好局面。加强巡察监督与纪检、组织、审计、政法等其他监督贯通融合,建立健全协作机制,推动巡前信息收集、巡中会商研判、巡后成果共享等全流程有效衔接,做到同题共答、同频共振。三是抓实队伍建设。始终把健全巡察机构、配强巡察队伍作为推动全县巡察工作向纵深发展的重要保障。及时调整巡察办“三定”方案,核定巡察机构4名正科级巡察专员、4名副科级巡察专员、4名副科级专职副组长领导职数,高标准建立巡察队伍。精选县乡两级政治素质高、工作作风硬、业务能力强且善于发现问题的业务骨干67人组成巡察人才库,实行动态管理,不断优化队伍结构,为巡察工作提供人才保障。坚持在严明工作纪律、管控负面清单、严格监督问责等方面做到严管有力度,在党性修养锤炼、业务能力培养、干部个人成长等方面做到厚爱有温度,着力打造一支忠诚干净担当巡察铁军。2022年以来共提拔重用巡察干部7人,巡察工作年度考核综合排名全市第一,实现巡察干部成长与工作质效“双促进、双提升”。

二、把准政治方向,推动监督精准有力

坚持把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治任务,对标党中央和省委巡视工作要求,努力创新方式方法,不断推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。一是聚焦政治监督。坚持政治巡察定位不走样,“三个聚焦”工作重点不跑偏,紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委工作要求开展巡察,确保党的领导落到实处、全面覆盖,推动全县各项事业高质量发展。二是紧盯民之所盼。始终把以人民为中心作为巡察工作的价值取向,问需于民、问计于民,努力将群众智慧转化成看得见、摸得着的巡察工作成效。推行“码上访”,公示网络调查问卷二维码,拓宽信息收集渠道;实行“错时访”,分对象排定走访时间节点,早访纯农户、“八小时内”入企访商户;灵活开展“定向访”,对有信访事项或向巡察组反映事项的群众,根据群众确定的时间,采取上门访谈、电话访谈等方式听取意见建议,做到“民有所呼、巡必有应”。十五届县委巡察工作开展以来,共发现并推动解决公益林补贴发放不到位、高标准农田灌溉缺水、村民出行难等民生问题22个。三是紧扣村居实际。深入开展巡前调研,围绕地理人口、资源产业、信访矛盾、项目资金等情况建立185个村(社区)的村情社情库,并分成“重点关注类、社情复杂类、和谐稳定类、发展提升类”四大类,分别明确监督重点和巡察方式,有的放矢,压茬推进。围绕乡村振兴战略实施,聚焦村级“两委”班子建设、“三资”管理、工程项目等重点事项,加大基层监督力量,推动全县党支部标准化规范化建设、村级财务机制改革、工程项目领域专项整治,切实助力基层治理水平和治理能力提高。

三、严格政治标准,确保整改常态长效

把抓好巡察整改和成果运用作为关键点和落脚点,健全完善联动整改、协同整改、集成整改工作机制,压实各方责任,创新督办方式,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。一是压实整改责任。制定巡察整改和成果运用实施办法,明确流程图和责任清单,完善“一函一报”工作机制,形成点线面、多层次的巡察整改大联动格局,切实提升巡察整改实效。严肃整改纪律,对敷衍整改、虚假整改的一律严肃问责,确保巡察反馈问题真改实改。十五届县委巡察工作开展以来,针对巡察发现的固定资产管理不到位、水稻保险业务监管不足等共性问题,向县财政局、县农业农村局等行业主管部门发放《巡察建议函》38份,并推动开展全县固定资产清查、水稻保险业务清理等专项治理。将县委书记“点人点事”情况编成《巡察专报》15份,分别移交分管县领导和被巡察党组织主要负责人,高位传导压力,推动整改落实。同时,县委巡察工作领导小组组长就巡察整改不到位问题,对3家单位党组织主要负责人进行了工作约谈。二是严格指导督办。坚持“一把尺子”量到底,严格时限要求和整改标准,规范反馈意见整改方案、整改报告、审核反馈意见等文件,汇编《巡视巡察整改操作指南》,出台《通城县巡察整改和成果运用联系会议制度》,明确县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办等在集中整改期内对被巡察党组织的整改方案和报告进行集中研讨,提出明确整改意见。2023年以来,由县委书记“挂帅”,专题部署县教育局巡察整改和十四届县委巡察反馈问题清仓见底工作,推动教育领域师德师风、未成年人教育、校园安全、临聘人员清理等老大难问题和十四届巡察反馈的10个历史遗留问题整改到位。县纪委监委机关就十五届县委巡察整改情况召开联席会议3次,提出整改意见56条,推动前四轮巡察反馈问题整改率达96%。三是深化成果运用。坚持巡前巡中巡后全流程管理,健全完善成果转化机制,将巡察成果运用到监督管理、纪律审查、干部选拔、年度考核等各方面。系统梳理分析历年巡察发现的问题,逐一列举具体表现形式,制发工作手册,推动全县各级党组织做到巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改。纪检监察机关优先办理巡察移交线索,把巡察监督纳入日常监督重点内容,组织部门在选人用人上实行巡察成果“凡提必用”,2022年以来巡察移交问题线索42件,推动立案查处10人,调整县直单位和乡镇领导班子4人。

来源:清廉通城