通城县大坪乡:党建引领“小田并大田”试点

【通讯员 吴明卫 黄焕 黎炜亮】为贯彻落实党中央关于 “藏粮于地,藏粮于技”的战略,严守耕地红线,保障粮食安全生产,推进农业现代化,适度规模经营,不断提高土地利用率。 大坪乡综合施策,在大坪乡农林、沙口、坪山等村流转土地 1600余亩, 通过实施高标准农田建设、整治撂荒地、优化联农带农机制等方式,推进“小田变大田”建设。截至目前,已完成 1 600余亩土地平整、水系联通,1077块 “零碎田”,变成了 268 块“大块田”,有效实现了“中低产田”与“高产田”统一整理、统一流转、统一耕种,有效解决了农田灌溉“引水难”、农业机械“通行难”、精耕细作“管理难”、粮食产能“提高难”,田间产出率低、劳动生产率低、资源利用率低“四难三低”问题,实现了农田增量、农业增效、农民增收。

突出党建引领。在推进“小田变大田”改革试点中,从项目地点的确定到项目设计,通过党小组会议申请、党委会提议、两委会商议、党员议事会初议、党员大会审议、村民代表大会决议,广泛征求意见,层层审核把关。在项目实施过程中,党员干部冲锋在前,党员和村民组长、村民代表是政策“宣传员”、工程“监督员”、矛盾“化解员”,各个环节体现出“党性力量”,“小田变大田”改革试点在这块黄土地上创新推进、彰显活力。

突出群众参与。在“小田变大田”改革推进中,项目所在组群众承诺书签定率100%是硬性指标,每个环节和过程都体现出“群众主体性”。 乡政府、相关部门召开屋场会现场解答村民困惑疑问,让村民打消顾虑形成了共识,营造推进农田托管服务的良好氛围 。通过“四议两公开”程序,充分吸纳群众意见,并邀请农民代表、“五老”乡贤、妇女代表等共同参与方案制定、工程监管、项目验收等全过程,实现村两委统筹协调、村民当家作主。

突出资源整合。 委托第三方分别对"小田并大田"试点区域进行无人机航空摄影测量,制作出正射影像图。对村民权属的田块进行登记,田块实测面积核实,相关信息登记造册等全面掌握农田权益情况,打破承包户田地原来自然形成的田埂地坎,承包户只存在一个经纬度确定的纸上面积和分界;通过村级集体经济组织将区域内的 1297.48亩田统一集中流转到村集体,委托村级集体经济组织代行并田,田块面积由小变大,由原来的 1077块并为268块, 土壤改良1451亩,整治塘堰6口,新建渠道4329米,新建生态护坡2656米,修建田间机耕路5714米。通过高标准农田建设,有效种植面积扩大,机械化率大大提高; 由村集体经济组织与惠民农机专业合作社签订流转协议,由惠民农机专业合作社统一深松整地、工厂化育秧、统防统治、统一收割,开展适度规模经营 。预计一季收种时间缩短10至20天,每亩机械作业费用降低20至30元,亩管理成本减少30元,亩增产100公斤以上,亩节本增效200元以上。

大坪乡党委副书记吴明卫说:“小田并大田”的实施,有效解决了农村土地碎片化、经营分散化和发展动力不足的情况,有效带动了机械化种植、规模化生产和产业化经营,使闲田变忙田、差田变良田,破解了“谁来种田、怎么种田”的难题。实现了“种好田”、“好种田”、“种田好”的飞跃!

图文编辑|祝思思

一审|黄争光

二审|胡颖

终审|皮江星

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