“挪”,不仅仅是搬个家、换个居住的地方,更是一种思维方式、行为方式的转变,是想方设法脱贫致富的愿望和行动。
“活”,是逆势突围、战胜贫困,是越奋斗越有希望的“生计”,越过越有味的日子。
当“一方水土养不起一方人”的时候,易地扶贫搬迁很好地破解了这一难题。对此,通城县麦市镇天门村党支部书记邓辉斌深有感触:“有句老话叫“树挪死,人挪活。还真是挪一挪,这盘棋就活了!”
天门村海拔约500米,曾经是湖北省重点贫困村。由于资源贫乏,村民大部分都外出打工为生,常住居民不足300人,以留守老人儿童为主,居住分散、房屋老旧,山顶的村民到村委会一趟来回得花两个多小时,到山下镇上打个来回至少要五个多小时,雨雪天根本无法出门,特别是60余名适龄儿童上学困难。
“什么事情都难以组织,群众意见大,脱贫攻坚动力不强。都‘囚’在山里面,叫人怎么不穷呢!”
天门旧貌
市人大常委会副主任、通城县委书记熊亚平,县委副书记、县长刘明灯多次到天门村入户走访调研、召开屋场会,听取群众意见,最终确定了“易地搬迁、整村推进”的工作思路,以村部所在地为中心,科学规划、统一建设集中居住点,补齐公共设施和公共服务短板。
天门新颜
天门村党群服务中心大厅
如今的天门村发生了翻天覆地的变化:以村部为中心,建设了集中安置点,新建了幼儿园和村办小学、文化广场,建成党员群众服务中心和村级卫生室,完成农村电网改造。村民的生活质量直线上升。 村民邓益柏由衷地说:“住在安置点比住在岭上好,沾了共产党的光,这里面住着也舒服,路也好走,生活也有保障。”
麦市镇天门村贫困户 邓益柏
邓益柏说的,是通城易地扶贫搬迁老乡们的心里话,而他所说的生活保障又从何而来呢?通城县发展和改革局局长汪局长回答说:“让搬迁群众对搬得出满意,只是做好易地扶贫搬迁前半篇文章,后半篇文章就是要稳得住易迁户,让他们有事做,有钱拿,能脱贫,为此我们下足绣花功夫,为他们开通了三条‘兴业’之路。”
“就业”之路:建设扶贫车间
“我们可以像城里人一样每天上下班,有工资拿,这在以前做梦也想不到呢。”马港镇何婆桥村安置点易迁户程衍保感慨地说到。
为解决贫困易迁户在家门口就业,实现易迁户稳定脱贫和发展,通城县研究出台了《通城县扶贫微车间建设工作实施方案》,利用扶贫产业资金建设扶贫微车间;制订了《通城县扶贫车间建设实施方案》和《通城县扶贫车间建设资金使用方案》,将易迁结存资金约2.2亿元全部用于建设扶贫车间,在全县范围内打造县、乡(镇)、村就业扶贫微工厂64个,吸纳贫困户(易迁户)就业800多人。
五里镇尖山村扶贫车间
“主业”之路:围绕特色产业
通城县是全国油茶产业大县、全国生猪调出大县,现正在打造全国中医药产业大县。通城县坚持易地搬迁与特色产业紧密结合,落实集中安置点产业,确保“一点一主业”,即每个易地扶贫搬迁集中安置点,至少要有1项较大规模的能让搬迁户从土地流转、就近务工或二次分红中受益的起带动作用的特色产业。
塘湖镇城墙山万亩高产油茶示范园
通城县隽水镇东港村曾经是省级重点贫困村,按照龙头牵引、业居相宜的思路,在安置区附近发展葡萄、火龙果、艾叶、油茶等扶贫产业,探索贫困群众就地就近就业的“造血式”扶贫路子,让安置区成为搬迁群众安居乐业的美丽家园。
东港村异地搬迁集中安置点和扶贫产业基地
东港村贫困户徐五完说,在村里葡萄基地里打工,一年收入有五六千元。在县城做一些小工,“四员”一年八千元,年收入接近两万元。
东港村贫困户徐五完
“副业”之路:紧联生态民生
通城县结合实施生态民生工程,因人制宜,鼓励难以外出务工的贫困人口在家门口劳动,增加收入。在实施厕所革命、精准灭荒、乡镇污水处理、城乡垃圾处理 “四个三重大生态工程”进程中,开发生态护林员、农村保洁员、河湖库巡查员、农村道路护路员扶贫岗位3000个,整合资金2500万元用于购买“四员”服务,变以往输血式扶贫为造血式扶贫。将易迁家庭劳动力以就近原则划分“责任担当区”,吸纳搬迁户在家门口实现就业,充分做到人尽其能,人岗相适,搬迁户通过提供劳力获得稳定经济收入,实现了有尊严的脱贫。
通城县购买“四员”服务以来,共安排450户搬迁户就业,易迁户的获得感有了显著提升。天门村贫困户葛时雨非常珍惜他的工作: “我在村里做保洁员, 8000元一年,在黄桃基地做工,按照天数计算工资的,年收入有1万多元。
天门村贫困户葛时雨
按照“搬得出、留得住、能发展、可致富”要求,通城县委、县政府始终把易地扶贫搬迁易作为打赢脱贫攻坚战“硬骨头”来啃。作为省委、省政府确定的幕阜山连片特困地区区域发展与脱贫攻坚重点县,全县建档立卡重点贫困村42个,贫困人口30776户106380人(截至2019年年底),“十三五”期间,通城县易地扶贫搬迁总规模4457户12855人,建设集中安置点115个。
在易地搬迁东风的吹拂下,在小康生活的召唤下,通城的广大乡村正朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标阔步前行!
世外桃源 云上天门