【全媒体记者 胡远】一边是全力攻坚的脱贫致富，一边是因灾因病的致贫返贫。湖北省通城县在脱贫攻坚中，积极探索“未贫先防、临贫即保”路径，创设“防贫保”，为该县3万余户已脱贫人口筑牢贫困“防火墙”。

12月1日，通城县大坪乡栗坪村脱贫户许五祥，收到了一笔来自该县减贫防贫服务中心的38402元的“防贫保”理赔救助款。今年47岁的许五祥，全家4口人生活，自己右手残疾，还有两个孩子上学，父母70多岁无劳动能力和经济收入，家庭负担沉重。

通城县大坪乡栗坪村脱贫户 许五祥：（今年）我养了100多只羊，被野猪咬死了47只，损失了5、6万元，想到这里每天晚上睡觉都睡不着，没有想到政府给我免费买了“防贫保”，帮我救济了损失。

2014年就被认定为建档立卡贫困户的许五祥，已不是第一次创业亏损，早在2016年，在村两委和驻村工作组的帮助下，许五祥申办了扶贫小额信贷10万元，养了800多只鸡和20多只羊，当年由于管理不善，800多只鸡在一夜间发病全部死亡，损失十来万元。

通城县大坪乡栗坪村脱贫户 许五祥：2016年没有“防贫保”，还是政府又借30多万元给我，再后来发展养牛、养羊。

扶贫贷款到账后，2018~2020年，许五祥又养了1000多只鸡、80多只羊和30多头牛。为把这些“宝贝”管理好，他和妻子努力学习养殖知识，起早摸黑，一天工作十几个小时。功夫不负有心人，这三年，他不仅收入几十万，还还清了扶贫贷款，并于2018年顺利脱贫。眼看着今年又是一个丰收年，可被野猪咬死了47头羊，让他“欲哭无泪”。

通城县大坪乡栗坪村脱贫户  许五祥：这次救助我3万多元，接下来，第一个就是把基建扩展一下。第二就是技术不过硬，想学好一下技术。第三就是我的羊被野猪咬了规模不够，想买点小羊来扩展一下。

许五祥是通城县“防贫保”受益者之一。2019年，通城县积极探索“有贫要防”的长效机制，在湖北省率先挂牌成立减贫防贫服务中心，联合中国太保产险湖北分公司创设全省第一份“减贫防贫保险”， 对建档脱贫户和城乡临贫户（边缘户）群体进行实时监测。“防贫保” 不需个人掏钱，由政府全额买单，经专业化程序监测调查评审后发放救助保险金。为保障“防贫保”的资金投入，通城县由财政单一保障向整合县慈善总会、县红十字会等社会资源转变。

通城县减贫防贫中心主任 戴云龙：每年由县财政拿出100万，在慈善总会善款里支出200万，减贫防贫中心设立以来，一共救助了340户，惠及1500多人，资金达到了540多万元。

下一步，通城县将充分发挥减贫防贫中心作用，着力在整合扶贫资源、完善服务功能、加大帮扶力度、提高监测精准度等方面下功夫，努力把县减贫防贫服务中心打造成探索防贫减贫的阵地、方便群众办事的窗口、宣传扶贫政策的载体、展示扶贫成果的平台，最大限度减少贫困存量，最大力度控制贫困增量，筑牢减贫防贫的“防火墙”。

（编辑：习水文 审核：黄争光）