省教育厅:让“学生餐”更安全营养

“学校食堂坚决不能使用过期食材,一定要守护好学生‘舌尖上的安全’……”近日,黄冈市红安县教育局长曾红波在红安二中食堂一边查看主副食仓库,一边叮嘱学校负责同志。此前,红安县教育局主动联系县市场监管局,收集梳理近三年来全县中小学校食堂服务保障学生不到位问题线索,共整理出10大类76个问题,逐条调查核实整改落实情况。

今年8月以来,按照省纪委监委的统一安排部署,全省积极开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作。全省教育系统加强统筹部署,各级纪检监察机关充分履行监督职责,有力推动专项整治工作取得阶段性成效。

提高站位 统筹推进专项整治工作

中小学校食堂既是重要民生窗口,也是重要育人阵地。食堂服务保障水平关乎广大学生和家长的切身利益,关乎青少年的健康成长。全省教育系统高度重视专项整治工作,将其作为一项重要民生实事来抓,省教育厅成立专项整治工作领导小组及工作专班,研究制定工作方案和实施方案,各地也相应成立领导小组和工作专班,细化工作措施,压实各级责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

“县教育局、县市场监管局、各乡镇综合办要切实提高政治站位,密切配合,形成工作合力,按照2021年秋季学期校园食品安全及学生食堂服务保障不到位问题专项整治工作方案要求,通过明察暗访等方式,深入学校进行督导检查,对发现的问题要不遮掩、不回避……”9月14日,恩施州宣恩县委政法委常务副书记魏代军在中小学校食堂服务保障不到位问题督导检查部门联席会上强调。恩施州宣恩县委县政府高度重视专项整治工作,9月中旬,专门安排县委政法委牵头,组织县教育局、县市场监管局、乡镇综治办等部门组成4个专班对全县中小学食堂进行定期或不定期督导检查。

各级地方党委政府把专项整治工作作为应尽之责,统筹部署安排。孝感市孝昌县委、县政府针对全国学生营养办领导调研反映的学生营养餐管理问题,连夜召开整改专题会,责成教育、财政、市场监管等部门组织专班对相关学校食堂财务管理进行核查。

各级纪检监察机关定期召开会议进行工作调度,掌握专项整治工作开展情况,研究解决存在的困难问题;定期进行工作督办,压紧压实工作责任,督促按时完成各个节点工作任务;积极受理群众投诉举报,督促主动移交问题线索;加强督导指导,开展暗访检查;与教育行政部门密切配合,协同查办案件,联动合力监督。咸宁市纪委监委组建专项监督检查组,深入学校食堂开展“嵌入式”“跟踪式”监督,推动形成研判问题、推进整改、跟踪问效的工作闭环。襄阳市纪委监委派驻市教育局纪检监察组针对家长反映的问题,迅速展开调查,督促整改。

教育、发改、财政、市场监管和卫健等部门健全完善统筹协调、联动会商机制,形成专项整治工作合力。保康、咸丰等县市教育、财政部门相互配合,解决了学校开设食堂专用账户问题。

荆门市建立健全中小学校食堂督导检查机制。图为沙洋县政府分管领导带领相关部门深入汉上实验学校食堂进行督导检查

建立健全市州联系县市、县市联系学校的督导工作机制,分阶段开展常态化专项督导指导。宜昌市完善“包片联校”督导机制,市教育局领导班子划定督导区域,明确工作职责和工作要求,定期或不定期开展督导检查。十堰市房县教育局联合财政、市场监管等部门对全县中小学食堂进行全覆盖督导检查。

围绕重点环节 加强学校食堂监管

在专项整治过程中,各地各学校围绕重点环节,不断规范和加强学校食堂基础管理,同时认真总结工作成效,通过典型引路,带动中小学食堂整体管理工作水平提升。

武汉市大力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”。图为洪山区二小正在利用平台进行食堂日常管理

积极创新工作手段,不断提高学校食堂监管水平。武汉市委市政府今年将500家学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设作为民生实事项目。洪山区教育局结合专项整治,全面开展学校食堂“互联网+明厨亮灶”综合管理平台建设。截至目前,辖区公办学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率已达到100%。襄阳市为做好专项整治“后半篇”文章,启动了学校食堂监管服务平台建设。截至目前,13所市直学校食堂已全部实现“互联网十明厨亮灶”日常运行,全市已有359个学校完成食堂账号注册、基础数据信息录入。宜昌市夷陵区结合实际,采用学区试点再全区推行的方式,探索出学生食堂“学区中心校主导、学校主责”,“厨务公司专营、学校食堂专账”,“学生营养餐云平台、电子秤管家平台”的“两主两专两平台”运行管理模式,通过完善“定职责、保安全、严监管”等举措,取得了较好的成效。

针对部分学校食堂大宗物资采购不规范问题,襄阳市保康县实行学校食堂大宗物资“统招、统购、统配”,减少中间环节,畅通采购渠道,降低采购成本,维护广大学生利益。黄冈市英山县白石坳小学食堂米面油等大宗物资由县教育局统一采购,其余食堂物资由学校委托第三方机构,结合食堂采购小组实地考察询价结果,以不高于市场零售价格为底线,通过公开询价方式,选取2家作为学校食堂食材定点采购供应商,签订配送合同。

黄冈市进一步规范中小学校食堂日常操作管理。图为武穴市花桥中学食堂对厨具实行色标管理

为了解决少数学校食堂成本偏高,学生伙食质量相对较差等问题,十堰市茅箭区教育局要求各学校根据学生就餐人数、每周食谱的搭配,确定食材采购量,根据日食谱的菜品,精准核算每顿饭菜的加工量,动态投入食材,减少餐饮浪费。恩施州鹤峰县印发通知,对学校食堂物资采购、票据管理、财务核算等提出规范要求。

坚持查改结合 做实“后半篇文章”

专项整治工作按照“动员部署—自查自纠—重点检查—巩固提高”四个阶段有序推进,坚持问题导向,突出查改结合,确保取得实效。

十堰市落实学校负责人陪餐制度。图为郧阳区青曲镇中心小学校长正在陪餐

各地突出校外配餐、食堂经营管理权发包、大宗食材招标采购、伙食费管理使用以及学生营养餐政策落实等方面,围绕招投标不规范、陪餐不交费、违规接待、违规发放福利、结余清退不及时等关键环节和重点问题,列出风险清单,制定防控预案,及时整改落实。

“全县教育系统要深刻汲取某校原校长收受贿赂和私设小金库违纪违规的教训,抓紧抓实专项整治工作,全面实现“政风清明、校风清净、教风清正、学风清新”四位一体的清廉学校目标…”9月18日,罗田县纪委第七纪检监察组组长刘胜在全县“清廉学校”创建暨专项整治工作推进会上通报情况并提出要求。罗田县坚持以案促改,以案促治,在全县范围开展警示教育。

各地采取学校自查、典型查处、地方巡察、专项审计、重点检查、“回头看”等多种方式深入推动问题查摆。鄂州市聘请会计师事务所对全市88所学校食堂财务进行全覆盖审计,武汉市青山、武昌、硚口、蔡甸等区,黄石市大冶、阳新等地将学校食堂问题纳入专项审计范围,江岸区将学校食堂专项整治纳入地方党委巡察内容。

针对专项整治发现的问题,全省教育系统建立问题清单、责任清单、整改清单,落实工作台账和销号制度,同时举一反三,立足长远,构建长效管理机制。各县市结合实际,细化完善相关实施细则、操作规范252项。宜昌、黄冈、十堰、襄阳等地建立市场进入与退出、财务管理、陪餐用餐等制度,使食堂经营管理活动依制度运行。

来源:长江云

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