《“一把手”谈法治》第二期:守护陆水源 在线解读《中华人民共和国长江保护法》

【摄制 黎赛明】

主持人:尊重宪法,崇尚法治,全面推进依法治国。大家好!欢迎收看由中共通城县委全面依法治县委员会办公室、通城县司法局主办,通城县融媒体中心承办的《“一把手”谈法治》电视访谈节目。今天来到《“一把手”谈法治》访谈节目现场的是咸宁市生态环境局通城分局党组书记、局长刘从洋,欢迎您!

刘从洋:主持人好!观众朋友们大家好!很高兴今天来到节目现场,向大家介绍《中华人民共和国长江保护法》的相关法律知识。

主持人:党的十八大以来,习近平总书记先后三次主持召开推动长江经济带发展座谈会,强调“生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”,并对长江保护立法工作作出重要指示。想请问刘局长,制定《中华人民共和国长江保护法》的意义体现在哪些方面?

刘从洋:《中华人民共和国长江保护法》自2021年3月1日起施行,是我国第一部流域法律,也是一部全面保护长江流域生态环境、支撑和推动长江经济带绿色高质量发展的“特别法”。对于保障长江流域生态安全,实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展,具有重大意义。

长江流域全程6300多公里、180万平方公里,涉及19个省、自治区、直辖市,横跨东、中、西三大板块,人口规模和经济总量占据全国一半以上,生态地位突出,发展潜力巨大。陆水流域属长江中游一级支流,通城的母亲河“隽水河”位于陆水流域上游,也属于长江流域的一部分。因此,长江流域的生态安全不仅关乎我们日常生活的点点滴滴,更关系到子孙后代的美好生活。

主持人:听了刘局长的介绍,让我们明白了制定《中华人民共和国长江保护法》的重要性和必要性。那《中华人民共和国长江保护法》有哪些内容和特点呢?请刘局长给大家介绍下。

刘从洋:《中华人民共和国长江保护法》坚持“生态优先、绿色发展”的战略定位,突出“共抓大保护,不搞大开发”的基本要求,针对长江流域的特点和存在的突出问题,采取特别的制度措施,推动长江流域经济社会发展全面绿色转型,实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展。

此外,《中华人民共和国长江保护法》针对长江禁渔、污染防治、非法采砂等重点问题,在现有相关法律的基础上,补充和细化有关规定,并大幅提高罚款额度,增加处罚方式,加大处罚力度。

比如,在水生物保护方面:第四十二条、第五十三条规定,禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源,严厉查处电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源和生态环境的捕捞行为。第八十六条规定,收购、加工、销售非法途径渔获物的,没收渔获物及其制品和违法所得,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

因此,我们切记不要参与买卖非法途径获得的渔获物,更不可贪图眼前利益,参与非法捕捞,走上违法犯罪的道路。

在污染防治方面:第四十八条规定,长江流域农业生产应当科学使用农业投入品,减少化肥、农药施用,推广有机肥使用,科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物;第四十九条规定,禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。

广大农民朋友们在生产生活过程中,要注意合理使用化肥农药,妥善处置废弃农药化肥包装的收集处置。这些化学品的过度使用不仅对土壤和水体造成污染,随意乱扔包装还可能通过食物链影响人体健康。

主持人:陆水河是长江一级支流,通城县地处陆水河上游,对陆水河生态环境保护担负重要责任。那通城县是如何贯彻好这部法律的呢?

刘从洋:自《中华人民共和国长江保护法》颁布实施以来,通城县坚决贯彻,切实履行好职责和使命,加强监督执法,全力推进水环境保护与治理,坚决守护陆水源,让一河清水入长江。近年来,通城县地表水水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率为100%,为建设生态通城,实现绿色崛起提供了有力的水环境安全保障。

主持人:饮用水水源环境安全一头连着环境质量,一头连着群众健康,水源地环境保护始终是水生态环境保护的重中之中。《中华人民共和国长江保护法》的出台对咱们饮用水源保护产生了哪些重要影响呢?

刘从洋:根据《中华人民共和国长江保护法》第三十四条要求,通城县不断加强饮用水水源地保护。2023年6月27日,咸宁市生态环境局通城分局、县农业农村局、县公安局和马港镇人民政府成立联合执法专班,对县级集中式饮用水水源保护区内的11个村庄开展了联合执法行动。从传统的“九龙治水、单兵出击”监管模式,向“一水共治、联合作战”监管模式的创新,显著提高了水源地生态环境保护的力度和成效。

主持人:通过刘局长的介绍,我们知道相关部门在水源地生态环境保护方面下了很大力度。那请问,联合执法行动取得了哪些成效呢?

刘从洋:在此次执法行动中,县环委会办公室通过前期摸底调查、集中座谈汇报、现场动员部署、直奔问题点位、现场调查取证等举措,共出动执法车6辆、无人机两台、执法人员24人。围绕保护区内的畜禽养殖、医疗诊所、“散乱污”建设项目、非法倾倒固体废物等突出问题,联合执法专班累计检查点位36个,共发现畜禽养殖类问题5个、倾倒固体废物问题1个、非法垂钓问题7个、环境污染风险隐患1个。下达粪污治理整改通知书5份,扣押钓具渔具12件,驱离垂钓人员7人,有力打击饮用水水源保护区内的环境违法行为,充分表明当前治理与保护长江“全覆盖、零容忍、严打击、重实效”的决心。

下一步,通城县将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以《中华人民共和国长江保护法》的实施为契机,充分发挥生态环境系统在长江大保护中的职能作用,共同推进全县水生态环境保护工作,全力守护好陆水源头。

主持人:好的,谢谢刘局长的精彩介绍,同时也希望观众朋友及广大市民积极参与到学法、用法、普法的活动中来,共同缔造和谐、规范的法治生活环境。更多精彩内容,请关注云上通城APP、通城发布视频号,下期节目我们再会。