咸宁市人民政府办公室关于做好防范应对低温雨雪冰冻灾害天气的通知

各县、市、区人民政府，市直有关部门，咸宁高新区管委会：

根据最新气象资料分析，受北方冷空气持续南下及西南暖湿气流共同影响，预计12月7～11日我市将迎来今年入冬首次低温、雨（雪）、冰冻天气。期间气温持续走低，日平均气温将降至0摄氏度左右、最低气温将降至-4摄氏度左右。其中，7日夜间－8日北部地区逐渐由雨夹雪转为中到大雪，南部地区以雨夹雪为主，并伴有冻雨，9－10日雨雪天气持续，11日白天雨雪过程趋于结束，过程最大积雪深度5厘米左右。此次低温雨（雪）冰冻天气过程持续时间长，伴有明显冰冻出现、对农业生产、基础设施交通运输和群众生产生活将带来不利影响。为认真做好防灾减灾救灾工作，切实把各项防范应对措施做实、做细、做到位，最大限度降低雨雪天气带来的灾害损失，确保人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：

一、高度重视防范和应对工作。此次低温雨（雪）冰冻天气正值年终岁尾、总结收官之际、各地、各有关部门要增强大局意识，提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，把防范应对低温雨雪冰冻灾害放在突出位置，切实做好预测预警和防灾减灾工作，进一步加强领导，周密部署，强化措施，压实责任，积极做好各项防范预案，密切协调配合，快速高效处置。

ニ、加强监测预警和信息发布。气象部门要加强对降雪、低温天气的监测预报工作，密切跟踪天气变化趋势，及时准确地发布预警信息。各地各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机客户端等有效手段，及时发布灾害预警信息和防灾避灾知识，提高人民群众自我保护和防范意识。县乡人民政府及街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层单位和组织在收到灾害性天气预测预警信息后，要及时通知当地群众，及早做好防灾避险准备。

三、确保交通运输安全畅通。各级公安、交通、铁路、水运等部门，要严格压实责任，落实防范措，加强安全检查，保障交通秩序。各地、各部门要提前做好除雪保畅通工作淮备，做好除雪机械和各类设备的保养维护，做好防冻、防寒、防滑等物资储备，组建交通应急抢险队伍，一但发生灾情、要及时动员各方面人力和物资装备除雪破冰，抢通受险公路、铁路和水路。开展路警联动、路地联动、路网联动、着重加大公路巡查力度，及时清除积雪，消除安全隐患，确保高速公路和普通公路的安全畅通，坚决杜绝重特大交通事故的发生。要合理调整警力，最大限度地把警力、装备投入路面一线。要强化对高速公路、省道、县道等重点路段管控力度，对弯道、路边沟渠等危险路段，要设立明显的标志和安全防护设施，必要时交警、交通运输等部门要派人严防死守，确保安全。要健全预警机制，完善预防措施，积极运用科学和信息技术，强化信息分析、研判和交流，切实提高道路交通安全科学化管理水平。各地、各部门要密切配合，采取积极措施、及时为因恶劣天气滞留公众提供食品、保暖、医疗等基本保障。教育部门要从实际出发，把师生安全工作放在首位，做好安全防护宣传及应急工作。

四、扎实做好工农业生产防灾救灾工作。各地、各有关部门要高度重视恶劣天气下的安全生产工作，加强重点行业领域的检查指导，排查治理各类安全隐患，严防次生衍生和各类安全生产事故的发生。农业部门要采取一系列措施宣传农业防文知识、救灾办法，动员农民早進备，早预防；落实科学防御措施，加强灾害应对技术指导，搞好农业生产和牲畜的防雪防冻工作、最大限度减少灾害损失。

五、确保重点场所和基础设施安全。各地、各有关部门要加强对中小学校舍、医院、福利院、大型农贸市场等人员密集场所的安全检查、及时转移安置城乡危旧房屋居民，确保不因恶劣天气发生安全事故。安监部门要加强对重点行业全业的监管和检查指导，排查治理各类安全隐患，严防次生衍生灾害和事故的发生。国土资源部门要加强低温雨雪冰冻天气可能引发的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的预防、监測和应急处置工作。供水、电力、燃气等企业要加强重要设备和重点地段的巡查，防上出现因线网和设备结冰造成大面积长时间停水、停电、断气，切买保障相关设施安全稳定运行。通信部门要及时组织力量、做好通信保障和紧急恢复工作。

六、妥善安排好群众正常生活。各地各有关部门要对生活困难群众进行排查，确保他们有饭吃，有防寒衣被，有病能及时得到医治，对因灾倒房户和住房困难户，要实好各项安置帮扶措施，确保安全居住、安心生活，绝不允许出现冻死冻伤现象。商务、粮食、供销、农业等部门要組织好粮油、肉、蛋、菜、奶等农副产品市场供应、调运和储备，满足市场和居民生活需求。发改、工商、物价等部门要加强市场监管，保持价格基本稳定，切实维护市场秩序。卫生计生部门要针对天气多变、气温起伏大的特点，做好疾病防控工作。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，指导和提示游客安全出行。民政部门要做好救灾物资储备，积极开展对因难群众的救灾和救助工作。

七、切实加强应急处置的值守工作。各地、各部门要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保信息实时畅通。要加强信息报送工作，密切关注天气变化，加强对预警性、苗头性、倾向性信息的收集研判、雨雪冰冻灾害和突发事件信息要第一时间向上级报告。一但发生突发事件，要及时启动应急预案，加强应急联动，相关负责人第一时间赶赴现场，靠前指挥，迅速组织力量开展抢险救援工作，确保突发事件得到善应对和有效处置。各地、各部门要强化责任落实，主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要具体抓，确保各项工作部署落实到位。对因工作不力、玩忽职守造成严重后果的，要对相关责任单位及责任人严肃追责问责。

                                                      咸宁市人民政府办公室

                                                     2018年12月6日