依法行使政府监督

福建省省长 习近平

财政监督主要是财政部门代表国家以政权行使者和国有资产所有者的双重身份，通过对财政收入、支出过程及效果的监督，来规范财经秩序，维护公平竞争，确保国家经济政策的落实。加强财政监督，不但可以保障财政资金的正确运用，提高资金使用效果 ，而且可以发挥国民经济“监测器”和“警示器”的作用，及时分析和反映国民经济运行中的新情况、新问题，为政府制定经济决策提供依据。

从国外经验看，世界各国都非常重视财政监督，日本、瑞士、德国等国家还把财政监督职责写进了宪法条文，充分体现了财政监督在经济监督和管理中的重要地位。我国也十分重视财政和财政监督工作，特别是改革开放以来，党中央、国务院进一步加强了财政工作的领导，建立健全了包括财政监督在内的具有中国特色的财政体系，有力地推动了经济的持续、快速、健康发展。与全国一样，我省的财政监督工作随着财政体制改革的不断深化和运行机制的不断完善而不断得到加强，极大地促进了国民经济和社会各项事业的发展。

但是从目前情况看，违反财经法纪的现象在—些地方和部门中时有发生，财政监督工作还不能完全适应社会主义市场经济的发展要求。这就要求我们必须从经济工作的全局出发，进一步提高对财政监督工作重要性的认识，切实改变一些地方和部门中存在的“重分配、轻监督，重收入监督、轻支出监督，重外部监督、轻内部监督”的倾向，充分发挥财政监督在严肃财经纪律、整顿财经秩序、健全财政职能、促进经济发展中的作用。加强财政监督，要求各级政府和各部门都要重视财政监督、支持财政监督。各级政府要加强对财政监督工作的领导，经常听取财政监督工作情况的汇报，了解情况，研究对策，解决财政监督工作中存在的实际问题，对重大的财政监督问题进行必要的组织和协调。各级政府要大力支持财政部门强化财政监督职能，从更高层次、更广领域发挥财政监督作用，特别是当财政监督工作遇到阻力和困难时，各级政府要认真听取财政部门的意见，支持他们严格执行财经纪律。各级各部门要树立支持财政监督工作就是支持政府工作的观念，模范遵守财经法规，自觉接受财政监督，对拒不接受财政监督的部门、单位依法予以严肃处理，用实际行动，全力支持财政监督工作。加强财政监督，要求各级财政部门必须勇于监督和善于监督。各级财政部门是财政监督的执法主体，要紧紧围绕经济建设大局，正确处理监督与服务的关系，在服务中加强监督，在监督中搞好服务。市场经济是法治经济，财政监督工作要按照依法行政的总要求，走规范化、制度化、法制化的道路，做到公正、公平、公开，消除人为因素，杜绝随意性，切实做到依法监督。要在搞好普遍监督的同时，突出工作重点，提高财政监督效益。

当前要特别抓好“四个加强”，即加强对财政资金分配和使用效果的监督，建立起预算内外资金执行结果监督体系；加强对工资的监督管理，确保工资的正常发放，改善人民生活；加强对财政收入征管质量的监督，确保财政收入任务的完成；加强对政府债务的监督，建立政府债务预警监督管理体系，确保全省经济的持续增长。

来源：学习强国